বাজেট: কেবলই সংখ্যার খেলা, নাকি জনগণের সঙ্গে নতুন চুক্তি?

জাতীয় বাজেটকে সাধারণত বিশুদ্ধ অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে বিশ্লেষণ করা হয়। অর্থনীতিবিদ ও বিশ্লেষকদের আলোচনায় স্বভাবতই রাজস্ব আহরণ, রাজস্ব ঘাটতি, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ এবং প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রার মতো বিষয়গুলো প্রাধান্য পায়। তবে বাজেট কেবলই একটি বার্ষিক আর্থিক দলিল নয়; বরং এটি একটি গভীর সামাজিক চুক্তিও বটে। এই দলিলের মাধ্যমেই প্রতিফলিত হয়—একটি রাষ্ট্র কীভাবে তার সীমিত সম্পদ ও বহুমুখী চাহিদার মধ্যে অগ্রাধিকার নির্ধারণ করে, বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীর মাঝে সম্পদ বণ্টন করে এবং নাগরিকদের সামগ্রিক ভবিষ্যতের রূপরেখা তৈরি করে। অতএব, সমাজতাত্ত্বিক দৃষ্টিকোণ থেকে বাজেট কেবলই অঙ্ক মেলানো বা টাকা গণনার বিষয় নয়, এটি মূলত সামাজিক ন্যায়বিচার পরিমাপের একটি অন্যতম মাপকাঠি।

২০২৬-২৭ অর্থবছরের জন্য প্রস্তাবিত ৯.৩৮ ট্রিলিয়ন টাকার জাতীয় বাজেটটি বাংলাদেশের ইতিহাসে সর্ববৃহৎ। এই বাজেটে সরকার জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা ৬.৫ শতাংশ এবং মুদ্রাস্ফীতি ৭.৫ শতাংশে নামিয়ে আনার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। সামগ্রিক ব্যয় ১৯ শতাংশ বৃদ্ধির প্রক্ষেপণ করা হয়েছে, যার মধ্যে উন্নয়ন খাতের ব্যয় ৪৭ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়ে ৩.১৬ ট্রিলিয়ন টাকায় পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে। অন্যদিকে, রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ৬.৯৫ ট্রিলিয়ন টাকা ধার্য করায় বাজেট ঘাটতি দাঁড়াবে ২.৪৩ ট্রিলিয়ন টাকা, যা জিডিপির ৩.৬ শতাংশের সমতুল্য। সংসদে বাজেট পেশ করার সময় অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী এটিকে "একটি গণতান্ত্রিক, মানবিক ও অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনীতির পথে যাত্রা" হিসেবে অভিহিত করেছেন। সামষ্টিক অর্থনীতির এই পরিসংখ্যানগুলো নিঃসন্দেহে সরকারের উচ্চাকাঙ্ক্ষার প্রতিফলন ঘটায়। তবে সমাজতাত্ত্বিক দৃষ্টিকোণ থেকে মূল প্রশ্নটি হলো—এই আর্থিক উচ্চাকাঙ্ক্ষা শেষ পর্যন্ত বৃহত্তর সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে এবং সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রার মানোন্নয়নে কতটা রূপান্তরিত হতে পারবে।

এই বাজেটের সময়কালটি বাংলাদেশের অর্থনৈতিক বাস্তবতায় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। দেশ এখন এমন একাধিক অর্থনৈতিক চাপের সম্মুখীন, যা সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রার ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলছে। মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে বিভিন্ন সময়ে নীতিগত পদক্ষেপ নেওয়া হলেও এর কোনো কার্যকর সুফল দেখা যাচ্ছে না। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর সর্বশেষ পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৬ সালের মে মাসে পয়েন্ট-টু-পয়েন্ট মূল্যস্ফীতির হার দাঁড়িয়েছে ৯.৪২ শতাংশে, যা গত ১৬ মাসের মধ্যে সর্বোচ্চ রেকর্ড। এর মধ্যে খাদ্য ও খাদ্যবহির্ভূত মূল্যস্ফীতি যথাক্রমে ৯.০৬ শতাংশ এবং ৯.৭১ শতাংশে উন্নীত হয়েছে। তবে সবচেয়ে সংকটের দিক হলো, গ্রামীণ অঞ্চলে মূল্যস্ফীতির হার (৯.৪৮ শতাংশ) শহরাঞ্চলের চেয়েও বেশি। এই চিত্রটি প্রমাণ করে যে, মূল্যবৃদ্ধির এই তীব্র আঘাত মূলত প্রান্তিক ও নিম্ন-আয়ের গ্রামীণ জনগোষ্ঠীর ওপর সবচেয়ে বেশি সামাজিকভাবে বৈষম্য তৈরি করছে।

অর্থনীতিবিদদের কাছে মুদ্রাস্ফীতি একটি সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচক হলেও সমাজবিজ্ঞানীদের দৃষ্টিতে এটি একটি জীবন্ত সামাজিক বাস্তবতা। মূলত মুদ্রাস্ফীতিই নির্ধারণ করে একটি পরিবার পুষ্টিকর খাদ্য, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, পরিবহন ও আবাসনের মতো মৌলিক চাহিদাগুলোর ব্যয়ভার বহন করতে পারবে কি না। যখন মুদ্রাস্ফীতির গতি ধারাবাহিকভাবে মজুরি বৃদ্ধির হারকে ছাড়িয়ে যায়, তখন সামাজিক ঝুঁকি বহুগুণ বেড়ে যায়। বিশ্বব্যাংকের সাম্প্রতিক পর্যবেক্ষণেও দেখা গেছে, বাংলাদেশে নিম্ন-আয়ের শ্রমিকদের মজুরি জীবনযাত্রার ব্যয়বৃদ্ধির সাথে সংগতিপূর্ণ নয়, যার ফলে তাদের সামগ্রিক ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস পেয়েছে। বাস্তবতার নিরিখে এর অর্থ হলো—লাখ লাখ মানুষ আগের মতোই কঠোর পরিশ্রম করেও তাদের উপার্জন দিয়ে প্রয়োজনীয় পণ্য ও সেবা ক্রয়ে ব্যর্থ হচ্ছেন। এই অনাকাঙ্ক্ষিত পরিস্থিতি সমাজে অর্থনৈতিক নিরাপত্তাহীনতাকে আরও গভীর করে এবং অনিবার্যভাবে সামাজিক বৈষম্যকে ত্বরান্বিত করে।

বর্তমান দারিদ্র্য পরিস্থিতি এই সামষ্টিক অর্থনৈতিক সংকটকে আরও জোরালো করে তুলেছে। দীর্ঘ সময় ধরে দারিদ্র্য হ্রাসে বাংলাদেশের অভাবনীয় সাফল্য আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত ছিল। খোদ বিশ্বব্যাংকের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০১০ থেকে ২০২২ সালের মধ্যবর্তী সময়ে দেশের প্রায় ৩ কোটি ৪০ লাখ মানুষ দারিদ্র্যসীমা অতিক্রম করতে সক্ষম হয়। কিন্তু বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি সেই গৌরবোজ্জ্বল অর্জনে একটি বড় ধরনের ধাক্কা দিয়েছে। বিশ্বব্যাংকের সাম্প্রতিক হিসাব বলছে, ২০২২ সালের ১৮.৭ শতাংশ দারিদ্র্যের হার ২০২৫ সালে এসে ২১.৪ শতাংশে উন্নীত হয়েছে, যা দেশের আরও ১৪ লাখ নাগরিককে নতুন করে দারিদ্র্যের অন্ধকারে ঠেলে দিয়েছে। এই নেতিবাচক পরিবর্তনের জন্য প্রতিষ্ঠানটি মূলত ক্রমাগত মূল্যস্ফীতি, নিম্নআয়ের মানুষের দুর্বল আয়বৃদ্ধি এবং ব্যাপক অর্থনৈতিক অস্থিরতাকে দায়ী করেছে।

দেশের ইতিহাসের সর্ববৃহৎ এই বাজেটের সাফল্য কেবল ৬.৫ শতাংশ প্রবৃদ্ধি অর্জন কিংবা মুদ্রাস্ফীতি ৭.৫ শতাংশে নামিয়ে আনার পরিসংখ্যানগত হিসাবের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। বরং এর প্রকৃত মূল্যায়ন হবে সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রার বাস্তব গুণগত পরিবর্তনের নিরিখে। নাগরিকরা অর্থনৈতিকভাবে কতটা নিরাপদ বোধ করছেন, তরুণদের জন্য সম্মানজনক কর্মসংস্থান সৃষ্টি হচ্ছে কি না, দরিদ্র পরিবারগুলো মানসম্মত শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার সুযোগ পাচ্ছে কি না—তার ওপরই নির্ভর করবে এই বাজেটের সার্থকতা।

এই উপাত্তগুলো দীর্ঘদিনের একটি চেনা তত্ত্ব প্রশ্নের মুখে দাঁড় করায়—অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মানেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে সামাজিক উন্নয়ন নয়। গত এক দশকে বাংলাদেশের গড় জিডিপি প্রবৃদ্ধি ছিল প্রায় ৬ শতাংশ, যা বিশ্বমঞ্চে প্রশংসনীয়। তবে বিশ্বব্যাংকের বর্তমান পূর্বাভাস বলছে, দেশটিতে এখন একই সঙ্গে প্রবৃদ্ধির দুর্বলতা, উচ্চ দারিদ্র্য, লাগামহীন মুদ্রাস্ফীতি এবং আর্থিক খাতের ওপর তীব্র চাপ তৈরি হয়েছে। ফলত, শুধু অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি সামাজিক অগ্রগতির পরিমাপক হতে পারে না। প্রবৃদ্ধির হার যতটা গুরুত্বপূর্ণ, এর গুণগত রূপান্তর এবং সুষম বণ্টনও ঠিক ততটাই অপরিহার্য।

বাজেট মূল্যায়নের ক্ষেত্রে সমাজতাত্ত্বিক দিক থেকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অনুষঙ্গ হলো কাঠামোগত অসমতা। ফরাসি সমাজবিজ্ঞানী পিয়েরে বুর্দিউ-এর সামাজিক পুঁজি তত্ত্ব অনুযায়ী, অসমতাকে কেবল ‘আর্থিক আয়’র সংকীর্ণ ফ্রেমে দেখা উচিত নয়। বুর্দিউ দেখিয়েছেন যে, সমাজে বৈষম্য মূলত তিনটি স্তরে ক্রিয়াশীল থাকে—অর্থনৈতিক পুঁজি (টাকা ও সম্পদ), সাংস্কৃতিক পুঁজি (শিক্ষা, মেধা ও জীবনযাত্রার মান) এবং সামাজিক পুঁজি (সামাজিক প্রতিপত্তি ও প্রভাবশালী মহলে নেটওয়ার্ক)। এই তিন পুঁজির অসম বণ্টনই সমাজে কাঠামোগত বৈষম্যকে টিকিয়ে রাখে। ফলে, জাতীয় বাজেটকে কেবল আর্থিক বরাদ্দের নিরিখে না দেখে, তা এই কাঠামোগত রূপান্তর ঘটাতে কতটুকু সহায়ক, সেই আলোকে বিচার করা দরকার।

সামষ্টিক অর্থনীতিতে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা ৬.৫ শতাংশ ধরা হলেও, সেই প্রবৃদ্ধির ধরন যদি অন্তর্ভুক্তিমূলক না হয়, তবে তা সমাজের বিদ্যমান কাঠামোগত বৈষম্যকে আরও দীর্ঘস্থায়ী করে। ঢাকার কোনো উচ্চবিত্ত বা মধ্যবিত্ত পরিবারে বেড়ে ওঠা একটি শিশু জন্মগতভাবে যে সামাজিক যোগাযোগ ও সাংস্কৃতিক সুবিধা পায়, গ্রামীণ প্রান্তিক জনপদের (যেমন কুড়িগ্রামের চর বা উপকূলীয় এলাকা) একটি শিশুর পক্ষে তা কল্পনা করাও কঠিন। বৈষম্যের এই চক্রটি বিভিন্ন সামাজিক ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর মধ্য দিয়ে এমনভাবে পুনরুৎপাদিত হয়, যা কোনো ব্যক্তির যোগ্যতা বা শ্রমবাজারে প্রবেশের অনেক আগেই তার জীবনের গতিপথ ও সুযোগের সমতাকে অবরুদ্ধ করে ফেলে।

বিশ্বব্যাংকের সাম্প্রতিক ‘দারিদ্র্য ও সমতা মূল্যায়ন’-এ উঠে এসেছে যে, ২০১৬ পরবর্তীসময়ে বাংলাদেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি তার অন্তর্ভুক্তিমূলক চরিত্রটি অনেকাংশে হারিয়েছে এবং অর্জিত আয়ের প্রবাহ ক্রমশ ধনী পরিবারগুলোর দিকে ধাবিত হয়েছে। এই অসম প্রবৃদ্ধি ও ক্রমবর্ধমান বৈষম্য সমাজের অভ্যন্তরীণ বন্ধন বা সামাজিক সংহতিকে আলগা করে দেয়, যা কেবল গড় আয়ের সূচক দিয়ে আড়াল করা সম্ভব নয়। সামগ্রিক অর্থনৈতিক সুযোগ যখন সমাজের একটি ক্ষুদ্র অংশের একচেটিয়া অধিকারে পরিণত হয়, তখন তা বিদ্যমান ব্যবস্থার প্রতি নাগরিকের প্রাতিষ্ঠানিক বিশ্বাসকে ভঙ্গুর করে তোলে এবং ব্যাপক সামাজিক হতাশার জন্ম দেয়।

বর্তমান পরিস্থিতিটি সমাজবিজ্ঞানী রবার্ট কে. মার্টন-এর ‘আপেক্ষিক বঞ্চনা’ (Relative Deprivation) তত্ত্বের মাধ্যমে আরও স্পষ্টভাবে অনুধাবন করা যায়। সমাজে মানুষ যখন নিজের অর্থনৈতিক অবস্থাকে অন্য কোনো প্রভাবশালী শ্রেণির বিলাসী জীবনযাত্রার নিরিখে পরিমাপ করে এবং নিজেকে বঞ্চিত মনে করে, তখন এক ধরনের তীব্র সামাজিক অসন্তোষ দানা বাঁধে। বৃহৎ অবকাঠামো বা মেগা প্রজেক্টগুলো বাহ্যিক সংযোগ ও দৃশ্যমান উন্নয়ন ঘটালেও, বাজারের লাগামহীন মূল্যের কারণে সাধারণ মানুষের পুষ্টি, মানসম্মত শিক্ষা ও চিকিৎসার মতো মৌলিক অধিকারগুলো যখন অধরাই থেকে যায়, তখন এই কাঠামোগত বঞ্চনাবোধ সমাজে এক ধরনের মনস্তাত্ত্বিক রূপান্তর ঘটায়, যা শেষ পর্যন্ত সামাজিক নৈরাজ্য বা ‘অ্যানোমি’ (Anomie) তৈরি করে।

বাংলাদেশের জনতাত্ত্বিক কাঠামোতে তরুণদের সংখ্যাধিক্য অর্থনৈতিক অগ্রগতির এক অভূতপূর্ব সুযোগ নির্দেশ করলেও, তা সম্পূর্ণভাবে নির্ভর করে উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান সৃষ্টির ওপর। প্রতি বছর যে বিপুল সংখ্যক তরুণ উজ্জ্বল ভবিষ্যতের প্রত্যাশায় শ্রমবাজারে যুক্ত হচ্ছে, সাম্প্রতিক অর্থনৈতিক স্থবিরতার কারণে তাদের সেই স্বপ্ন গুরুতর চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছে। অর্থনীতির শ্লথগতি নতুন কর্মসংস্থান তৈরির সক্ষমতাকে মারাত্মকভাবে প্রশ্নবিদ্ধ করেছে। রয়টার্সের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ২০২২-২৩ অর্থবছরের ৫.৭৮ শতাংশ থেকে সংকুচিত হয়ে ২০২৩-২৪ অর্থবছরে ৪.২২ শতাংশে এবং বিদায়ী অর্থবছরে মাত্র ৩.৪৯ শতাংশে (আনুমানিক) এসে দাঁড়িয়েছে। সামষ্টিক অর্থনীতির এই নিম্নমুখী ধারা শুধু কর্মসংস্থানের সুযোগকেই ব্যাহত করছে না, বরং দীর্ঘমেয়াদি বেকারত্ব ও অনিশ্চয়তার কারণে যুবসমাজকে এক গভীর সামাজিক ও মনস্তাত্ত্বিক বিচ্ছিন্নতার দিকে ঠেলে দিচ্ছে।

এই চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় বাংলাদেশ ব্যাংক সম্প্রতি ব্যবসা-বাণিজ্যে গতিশীলতা আনা এবং প্রায় ২,৫০,০০০ কর্মসংস্থান সৃষ্টির লক্ষ্যে ৬০০ বিলিয়ন টাকার একটি প্রণোদনা প্যাকেজ ঘোষণা করেছে। ইতিবাচক এই উদ্যোগটি প্রশংসনীয় হলেও, তা দেশের বিদ্যমান কর্মসংস্থান সংকটের প্রকৃত ব্যাপকতাকেই পুনর্বার স্মরণ করিয়ে দেয়। মূলত, কর্মসংস্থান কেবল কোনো অর্থনৈতিক বিষয় নয়; বরং এটি মানুষের মর্যাদা, আত্মপরিচয় এবং নাগরিকত্বের অধিকারের সাথে ওতপ্রোতভাবে জড়িত একটি সামাজিক বিষয়।

কার্ল মার্ক্সের ‘বিচ্ছিন্নতাবোধ’ (Alienation) তত্ত্বের আলোকে এই সংকটটি চমৎকারভাবে ব্যাখ্যা করা যায়। মার্ক্সের মতে, শ্রম কেবল অর্থ উপার্জনের হাতিয়ার নয়; বরং এটি মানুষের আত্মপরিচয় গঠন ও সমাজে নিজের সার্থকতা খোঁজার অন্যতম প্রধান মাধ্যম। কিন্তু বাজেটে যখন উৎপাদনশীল কর্মসংস্থান সৃষ্টির চেয়ে ব্যবসায়িক ঋণ বা অবকাঠামোকে অতিরিক্ত প্রাধান্য দেওয়া হয়, তখন তরুণরা যোগ্যতা অনুযায়ী অর্থপূর্ণ কাজ থেকে বঞ্চিত হয়। এর ফলে তারা সমাজ ও রাষ্ট্রযন্ত্র থেকে মানসিকভাবে বিচ্ছিন্ন বোধ করতে শুরু করে। সমাজতাত্ত্বিক গবেষণায় বারবার প্রমাণিত হয়েছে যে, দীর্ঘস্থায়ী বেকারত্ব বা ছদ্মবেকারত্ব (Underemployment) মানুষের আত্মসম্মানবোধ ক্ষুণ্ণ করে এবং সামাজিক সংহতিকে দুর্বল করে তোলে। তাই তরুণদের জন্য শুধু চাকরি নয়, সমাজে সক্রিয় ভূমিকা রাখার মতো অর্থপূর্ণ সুযোগ সৃষ্টি করা জরুরি।

এই বাজেটে উন্নয়ন ব্যয়ের ওপর বিশেষ গুরুত্বারোপ স্বাভাবিকভাবেই নজর কাড়ে। উন্নয়ন বরাদ্দ ৩.১৬ ট্রিলিয়ন টাকায় উন্নীত করার পরিকল্পনা—অবকাঠামো উন্নয়ন, বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক সম্প্রসারণের প্রতি সরকারের অঙ্গীকারেরই বহিঃপ্রকাশ। বিশেষ করে মেট্রোরেল ও নগর অবকাঠামোসহ প্রধান যোগাযোগ প্রকল্পগুলোতে উল্লেখযোগ্য বরাদ্দের বিষয়টি ইতিবাচক। নিঃসন্দেহে টেকসই অবকাঠামো অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে গতিশীল করে এবং যোগাযোগ ব্যবস্থার আমূল পরিবর্তন ঘটায়। তবে সমাজবিজ্ঞানের দৃষ্টিকোণ থেকে আমাদের মনে রাখা প্রয়োজন—রাস্তা, সেতু বা রেলপথ হলো কেবলই মাধ্যম, চূড়ান্ত লক্ষ্য নয়। তাই উন্নয়নের প্রকৃত মূল্যায়ন শুধু কংক্রিটের ব্যবহার বা কত কিলোমিটার রাস্তা নির্মিত হলো তার ওপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত নয়; বরং পরিমাপ করা উচিত মানুষের জীবনযাত্রার মান ও কল্যাণে তা কতটা ইতিবাচক প্রভাব ফেলছে, তার ওপর।

মানব উন্নয়নের মূল ভিত্তি হলো শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবায় টেকসই বিনিয়োগ। এই খাতগুলোকে কেবল সামাজিক ব্যয়ের অংশ হিসেবে না দেখে, সামাজিক গতিশীলতার মূল চালিকাশক্তি হিসেবে বিবেচনা করা উচিত। মানসম্মত শিক্ষা মানুষকে দক্ষ করে তোলে এবং জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে সহায়তা করে। অন্যদিকে, কার্যকর স্বাস্থ্যসেবা দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণ পরিবারগুলোকে চিকিৎসা খরচের আকস্মিক বিপর্যয় থেকে রক্ষা করে, যা তাদের নতুন করে দারিদ্র্যের চক্রে পড়া আটকায়। বাংলাদেশ যদি একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনীতি গঠনে আন্তরিক হয়, তবে ভৌত অবকাঠামো উন্নয়নের পাশাপাশি মানব সক্ষমতা বৃদ্ধিতেও সমান গুরুত্ব দিতে হবে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো সামাজিক সুরক্ষা। বিশ্বব্যাংকের তথ্যমতে, যেকোনো অসুস্থতা, প্রাকৃতিক দুর্যোগ বা অর্থনৈতিক ধাক্কায় বাংলাদেশের প্রায় ৬ কোটি ২০ লাখ মানুষ নতুন করে দারিদ্র্যের ঝুঁকিতে পড়তে পারে। সংখ্যাটি অত্যন্ত আশঙ্কাজনক; কারণ এই ঝুঁকি কেবল সরকারি তালিকায় থাকা দরিদ্রদের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং এর ব্যাপ্তি আরও বিশাল। সমাজবিজ্ঞানের পরিভাষায় একেই বলা হয় 'সামাজিক ভঙ্গুরতা' (Social Vulnerability)। সহজ কথায়, দেশের জনসংখ্যার একটি বড় অংশ যেকোনো বড় সংকট থেকে মাত্র এক কদম দূরে দাঁড়িয়ে আছে।

সুতরাং, সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচি কোনো দাতব্য সাহায্য বা রাষ্ট্রের করুণা নয়; বরং এটি রাষ্ট্র ও নাগরিকের মধ্যকার 'সামাজিক চুক্তি'র একটি মৌলিক শর্ত এবং এক ধরনের সামাজিক বীমা। এসব কর্মসূচি নাগরিকদের এমন কিছু ঝুঁকি থেকে সুরক্ষা দেয় যা ব্যক্তিগতভাবে মোকাবিলা করা অসম্ভব, এবং সমাজে তাদের নাগরিক অধিকার ও মানবিক মর্যাদাকে পুনঃপ্রতিষ্ঠিত করে।

বর্তমান প্রেক্ষাপটে জলবায়ুগত ঝুঁকি পরিবেশগত ন্যায়বিচারের আলোচনাকে আরও বেগবান ও জরুরি করে তুলেছে। বৈশ্বিক জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর মধ্যে বাংলাদেশ অন্যতম। বন্যা, ঘূর্ণিঝড়, লবণাক্ততার বিস্তৃতি, নদীভাঙন এবং তীব্র তাপপ্রবাহের মতো প্রাকৃতিক দুর্যোগগুলো দেশের দরিদ্র ও প্রান্তিক জনগোষ্ঠীকে সবচেয়ে বেশি বিপর্যস্ত করে। কারণ, এই প্রতিকূলতা মোকাবিলা কিংবা তা কাটিয়ে ওঠার মতো পর্যাপ্ত সম্পদ বা সক্ষমতা তাদের থাকে না।

সমাজতাত্ত্বিক দৃষ্টিকোণ থেকে এটি 'পরিবেশগত অন্যায়' ও জলবায়ুগত অসমতার এক নির্মম প্রতিফলন। উপকূলীয় অঞ্চলের কৃষক বা নদীভাঙনের শিকার মানুষ বৈশ্বিক কার্বন নিঃসরণে বিন্দুমাত্র ভূমিকা না রেখেও জলবায়ু পরিবর্তনের প্রধান শিকারে পরিণত হচ্ছেন। প্রতিটি বড় দুর্যোগের পর তারা 'জলবায়ু উদ্বাস্তু' (Climate Refugees) হয়ে শহরের বস্তিগুলোতে আশ্রয় নিতে বাধ্য হচ্ছেন। অতএব, জলবায়ু সহনশীলতা অর্জন কেবল কোনো পরিবেশগত এজেন্ডা নয়, এটি মূলত সামাজিক ন্যায়বিচারের অংশ। ফলশ্রুতিতে, ভবিষ্যতের জাতীয় বাজেটগুলোর কার্যকারিতা মূল্যায়নের অন্যতম প্রধান মাপকাঠি হবে—তা ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর জলবায়ু বিপর্যয় মোকাবিলা ও সুরক্ষায় কতটা অবদান রাখছে।

আরও গভীরভাবে বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, ২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেট রাষ্ট্র ও নাগরিকের পারস্পরিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে কিছু মৌলিক প্রশ্ন উত্থাপন করে। কর প্রশাসনের নানাবিধ সীমাবদ্ধতা সত্ত্বেও আগামী অর্থবছরে রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা ৬.৯৫ ট্রিলিয়ন টাকায় পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে একটি কর ব্যবস্থা তখনই টেকসই ও কার্যকর হয়, যখন নাগরিক সমাজ রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর আস্থা পায় এবং সেগুলোকে ন্যায্য ও জবাবদিহিমূলক মনে করে। রাষ্ট্রীয় সম্পদের সুষম ও জনকল্যাণমুখী ব্যবহার নিশ্চিত হলেই কেবল জনগণের স্বতঃস্ফূর্ত কর দেওয়ার মানসিকতা তৈরি হয়। সুতরাং, একটি কার্যকর সামাজিক চুক্তি টিকিয়ে রাখার ক্ষেত্রে রাজস্ব আদায়ের মতোই জনআস্থার গুরুত্ব অপরিসীম।

দেশের ইতিহাসের সর্ববৃহৎ এই বাজেটের সাফল্য কেবল ৬.৫ শতাংশ প্রবৃদ্ধি অর্জন কিংবা মুদ্রাস্ফীতি ৭.৫ শতাংশে নামিয়ে আনার পরিসংখ্যানগত হিসাবের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। বরং এর প্রকৃত মূল্যায়ন হবে সাধারণ মানুষের জীবনযাত্রার বাস্তব গুণগত পরিবর্তনের নিরিখে। নাগরিকরা অর্থনৈতিকভাবে কতটা নিরাপদ বোধ করছেন, তরুণদের জন্য সম্মানজনক কর্মসংস্থান সৃষ্টি হচ্ছে কি না, দরিদ্র পরিবারগুলো মানসম্মত শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার সুযোগ পাচ্ছে কি না—তার ওপরই নির্ভর করবে এই বাজেটের সার্থকতা। একই সাথে, প্রান্তিক জনগোষ্ঠী অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত বিপর্যয় থেকে কতটা সুরক্ষা পাচ্ছে এবং রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো সাধারণ মানুষের প্রতি কতটা সংবেদনশীল, তাও বিবেচ্য।

এগুলো কেবল শুষ্ক অর্থনৈতিক সমীকরণ নয়, বরং সামাজিক ন্যায়বিচারের চিরন্তন প্রশ্ন। বাজেট হয়তো টাকার অঙ্কে হিসাব কষে, কিন্তু একটি সমাজ পরিমাপ করে সমতা, মানবিক মর্যাদা আর সুযোগের ন্যায্যতা। তাই ২০২৬-২৭ অর্থবছরের বাজেটের প্রকৃত তাৎপর্য এর বিশাল আকারে নয়, বরং রাষ্ট্রীয় সম্পদকে মানবকল্যাণে রূপান্তরের সক্ষমতার মধ্যে নিহিত। যদি এই বাজেট বৈষম্য হ্রাস, সামাজিক সুরক্ষার উন্নয়ন এবং জনআস্থা পুনরুদ্ধারে সফল হয়, তবে তা কেবল একটি বার্ষিক আর্থিক পরিকল্পনা হিসেবেই সীমাবদ্ধ থাকবে না; বরং তা আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক ও ন্যায়পরায়ণ বাংলাদেশ বিনির্মাণের একটি ঐতিহাসিক স্মারক হয়ে থাকবে।

লেখক: গবেষক ও উন্নয়ন পেশাজীবী।

এইচআর/এমএস